铁石心肠

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一 |     

三 | 在“十五五”期间，綦江将继续用好改革关键一招，以一批重点领域改革为切入点和突破口，破除制约高质量发展的体制机制方面的障碍，最大限度释放改革红利。　　在经济体制改革方面。一是进一步深化财政体制改革。依托大财政一体化管理系统，以数字化手段“一本账”统管各类资金、资源资产和政府债务，彻底打破原来固有的支出格局，真正实现零基预算，做到“支出必问效、无效必问责”。这是在预算管理上。在防控政府债务风险方面，将关口前移，充分论证、科学决策政府的投资项目，防止无效投资和低效投资，坚决防止新增政府隐性债务，这样来推动债务风险防控从原来的事后处置转向事前防控。再就是在国资国企改革方面，也将进一步深化国资国企改革，聚焦现在綦江是3个国资集团，一个是产业集团，一个是城市建设和城市运营，再一个就是农文旅，现在就聚焦这3个国资集团，突出各个集团的主责主业，提升专业能力和核心竞争力，这样来破除对政府的依赖，真正实现市场化转型。

四 | 再一个，现在国有企业还有很多存量的，之前是闲置资产，是非经营类的，那么就会采取改革的思路和一些创新的做法，把这些之前单纯的非经营性资产，怎么样想办法最大程度转化为有效资产和经营性资产，使原来的闲置资产是“包袱”，变成现在有用的、有效的经营性资产，变成“财富”，这样来持续为国有企业的发展赋能。这是在经济体制改革方面。　　将用改革的思路和办法来提升城市本质安全能力。

五 | 比如说，綦江区作为“西电东送”重要的能源战略主通道，不仅承担着全重庆1/4的电力输送任务，而且还影响着东部沿海地区的电力保障安全，綦江境内17条、597公里超特高压输电线路，这些线路大多都是在林场中穿越，现在正在推进“林电共安”试点改革，主导思想就是整合林业、电力和属地多方力量，推动区镇村三级林长制与线长制度这两个制度，线长制是电力部门的、林长制是林业部门的，推动这两个制度深度衔接，打破原来由电力部门单打独斗的治理格局，实现政（政府）—企（电力公司）—林（村镇）共护林电安全。

六 | 同时，在电力高压走廊的下方，又种植一些油茶、枳壳等耐火经济树种，打造生物防火隔离带的同时，又让老百姓能够增收，这样在守牢国家能源通道和林业资源安全基础上，实现安全、生态和乡村振兴的多方共赢。这是在提升城市本质安全能力方面的一些改革考虑。　　用改革的思路和办法提升城市基础设施保障能力方面，綦江也将持续用好改革关键一招，探索更多新的工作方法和路径。比如，在水利设施建设方面，綦江作为“渝南水塔”的核心承载区，水资源是非常丰富的。“十五五”期间，綦江将继续以WOD模式来推动水利基础设施建设与产业发展协同共进。通过统筹打包水库建设和工业园区供水经营权，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的良性机制，撬动社会资本，解决公益性水利项目“钱从哪里来”的问题，这样既保障了城镇居民工业生产和农业灌溉的用水，又发展了经营性产业项目，实现水安全保障、产业发展和生态保护多维共赢。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。

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Published on:11:28:30